提高认识，密切配合，努力构建新形势下高校共青团与关工委工作的契合机制

--扬州大学旅游烹饪学院 王军

一、 认真做好关心下一代工作是党中央交给的重大政治任务

青年代表着未来。青年大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是未来建设中国特色社会主义的中坚力量，“大学生的思想政治状况、道德品质、科学文化素质和健康素质如何，不仅直接关系现阶段中华民族的素质，而且直接关系未来中华民族的素质。特别是大学生思想政治素质如何，更是直接关系到党和国家的前途命运，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的实现。”因此，必须高度重视青年大学生的教育，提高他们的综合素质，特别是思想政治素质。“加强和改进大学生思想政治教育工作是一项系统工程，必须把社会各方面的力量动员起来，把社会各方面的资源整合起来，使它们充分发挥作用、密切配合。”

建立关工委开展关心下一代工作，是党和国家关心青少年健康成长和发挥离退休老同志特殊作用的重要举措，是加强和改进青少年思想政治教育的重要的配合补充力量，也是时代赋予老同志实践老有所学、老有所为的重要平台。党中央高度重视关心下一代工作。中央领导和中央文件多次指出：

“关心下一代这项工作，关系着革命的前途和祖国的安危，一切关心国家大事的人，都应关心对下一代的教育。”“关心下一代工作是关系到我们国家和民族未来的伟大事业，也是一个系统工程，需要各行各业各个部门密切配合，需要动员社会各个方面都来关心下一代的成长，特别要注意发挥老同志的作用。”“要着力建设好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等‘五老’队伍，……。要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。”

中央领导一系列的重要指示和中央文件精神，深刻阐述了做好关心下一代工作的重大意义，明确了关心下一代工作的定位，并对社会各界支持配合关工委工作提出明确的要求。关心下一代事业是一项功在当代、利在千秋、代代相传、永远不衰的伟大事业，是培养教育青少年的一支不可缺少的重要力量。

二、积极支持关工委工作是新形势下加强和改进高校共青团工作的迫切需要

随着我国改革开放的日益扩大和社会主义市场经济体制的深入推进以及扑面而来的良莠混杂的网络文化的影响，当代青年思想观念呈现多元化的发展态势；随着高等教育改革的日益深化，后勤社会化、完全学分制等正深入推进。在新的形势下，高校团组织如何实现对青年的有效覆盖，如何进一步提高团组织在青年中的影响力，如何进一步增强共青团工作和活动的实效性，是团组织面临的一个的现实而重大课题。高校离退休老同志曾经长期从事高等教育工作，是高等教学科研管理的骨干，具有政治、经验、威望、时空和亲情等优势，是学生的知心长者、知心老师和知心朋友，老同志在教育青年、帮助青年健康成长方面中具有特殊的感染力、说服力和号召力。因此，主动支持关工委的工作，对于新形势下团组织有效整合教育资源，增强教育的实效性具有积极的意义。

另一方面，从组织性质、工作任务和工作内容等方面看来，共青团和关工委之间存在一定的互动依存关系，这既是做好关心下一代工作的共同基础，也使得对关工委工作的支持与配合成为加强改进共青团自身工作的内在必然。从一定意义上说，积极地配合、支持关工委工作就是在积极地做好团的自身工作，团的组织和干部应自觉主动地协助、支持关工委开展青年教育工作。

（一）共青团工作与关工委工作具有内在统一性

1、工作对象上的一致性

作为党联系青年的桥梁和纽带，共青团从上个世纪20年代初诞生以来，就一直担负着团结青年、教育青年和组织青年的重要职责。关工委是20世纪90年代涌现出的新生事物，是以离退休老同志为主体、以关心下一代和关爱老一代为己任的群众组织，而关心下一代是关工委的根本任务。在高校里，大学生是受教育的主体，团的工作和关工委的工作都以大学生为主要工作对象（当然关工委的工作对象还包括老同志）。

2、工作任务上的一致性

共青团的一项重要任务是通过教育、服务青年，促进其思想政治素质、科学文化素质和心理健康素质的提高，促进青年的成长和进步，为培养中国特色社会主义事业接班人服务。关工委的主要任务在于配合职能部门开展青年的教育工作，为培养“四有”新人服务。高校共青团和关工委都要围绕和服务人才培养这个中心，以促进青年学生的健康成长和全面成才为己任，以满足青年发展需要为工作的出发点。

3、工作载体上的一致性

共青团和关工委教育青年的主要载体是活动，即通过开展各种丰富多彩的教育活动，使青年接受教育，健康成长。关工委面向青年一代所开展的各种活动是共青团活动的重要补充。老同志们组织的一些活动往往有其独特的特点和吸引力，在教育青年方面有着独特的优势和不可替代的作用。

4、组织性质上的一致性

共青团是党领导下的先进青年群众组织；关工委是党领导下的离退休群众组织。共青团和关工委都是党联系群众的桥梁和纽带，均接受党的直接领导，二者的工作都是党的工作的有机组成部分，都以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，为实现党在不同时期的历史任务而奋斗。

（二）共青团工作与关工委工作具有互动依存性

1、依存性

从服务青年成长的角度看，共青团向关工委发出“需要”，而关工委则向共青团提供了“可能”。团组织可以有效借助关工委的资源优势，开展各种教育活动。从保证关心下一代工作顺利开展的角度看，共青团又是关工委工作的重要依托力量，可以为关工委的工作提供诸如场地布置、人员组织等支持，即关工委发出“需要”，共青团提供“可能”。正式在这种“需要”与“可能”的互动中，体现了团组织与关工委工作的依存性。

2、互促性

除了身体力行直接对青年进行教育外，老同志们还通过协助团组织指导社团等学生组织、通过配合团组织开展调查研究以及基层团组织开展共建等方式，促进团的自身建设，促进共青团工作水平的提升。另一方面，团组织、团干部可以通过有效的组织工作和提供各种支撑服务，保证关心下一代工作地顺利进行，通过开展服务和文艺活动，促进老少之间的交流和沟通，有利于老同志身心健康。

3、传承性

共青团事业建立在历代老同志们关心、热爱、支持和指导基础之上，团的事业是在传承老一辈开创的光荣传统的基础上得到不断推进的。由离退休老同志所开创的关心下一代工作，是老同志们对青年事业和共青团事业的继续关爱。团干部理应自觉继承并发扬光大老一辈开创的光荣传统，把老一辈开创的事业继续下去。因此，支持关工委开展关心下一代工作就是支持共青团自身的工作，就是当代团组织和团干部传承老一辈光辉事业在行动上的具体体现。

三、建立新形势下共青团配合支持关工委工作的机制

共青团与关工委具有共同的使命，有着开展合作的坚实基础。两者应在党的领导下，互相配合，互相支持，通过密切的合作，共同在教育青年方面发挥积极的作用。从团的角度看，可以从以下几个方面予以配合：

（一）工作态度上强化“三个主动”

1、主动思考

团的工作人员特别是团组织主要负责同志要端正态度，对关心下一代工作的重大意义应有充分的认识，团的工作人员要统一思想，深刻理解并坚决贯彻党组织关于开展关心下一代工作的决定。

一要主动思考共青团工作对关工委工作的需求。要研究新形势下团的工作重点和薄弱环节，要研究青年政治成长、素质拓展、就业技能培训、创新能力培养等方面的需求。要主动了解关工委老同志教育资源情况，根据青年发展需要，及时做好穿针引线工作，实现关工委资源与青年活动的有效对接，使关心下一代资源成为新形势下加强和改进共青团工作、抓好青年教育的助推力量。

二要主动思考团组织参与关心下一代工作的机制。要把关心下一代有关工作纳入团的整体工作规划，切实将关心下一代相关工作列入议事日程；要研究共青团参与、配合关心下一代工作的方式和渠道，思考关心下一代活动的形式与内容；要建立完善基层团组织和团干部参与关心下一代工作的考核评价体系。同时，还要思考如何组织青年更好地为老同志做好服务，及时回报老同志对团组织和青年的关爱。

2、主动配合

老同志们德高望重，虚怀若谷，严谨自律，不愿意增加在职同志的工作负担，作为在职的同志要主动了解关工委老同志工作的难处，主动给予有力的支持。

一要主动沟通。团组织要主动上门向关工委的领导同志汇报想法，将青年成长的需求、共青团自身建设的需求与关工委同志交换意见，虚心听取关工委同志的意见，共同讨论学期和学年度关心下一代活动的重点。

二要主动搭台。在任务下达、活动策划、场地落实、青年组织、人员支持、联络协调等诸多环节，团组织要主动提供支持，努力实现无缝对接，为老同志开展关心下一代工作创造有利的条件，解除老同志们的后顾之忧。

三要主动担责。在职人员是教育工作的主体。团组织和团干部一定要强化主人翁意识，对于关工委需要团支持的工作要坚决推动落实，遇事不推诿，不搞形式主义花架子。在有可能的情况下，团组织中应明确专人负责关心下一代有关工作，以保证职责和任务的落实。

3、主动服务

为老同志做好服务，既是保证关心下一代工作顺利进行的必需，也是对青年进行传统美德教育的重要途径。除了在关心下一代工作上为老同志提供切实的支持外，还应做好以下两方面：

一要大力营造尊老的氛围。团组织要教育广大青年尊老、爱老，团干部要争做尊老爱老的表率；要向青年宣传老同志们的辉煌过去，宣传老同志们参加关心下一代工作的感人事迹，大力营造尊老、敬老、爱老、助老的环境氛围。

二要尽力开展服务老人的活动。团组织要利用组织青年的优势，经常组织青年学生赴老同志生活的社区、家庭、老年活动室等开展各种文娱和服务活动；对离退休老同志中的孤老、高龄、身患重病的，要尽力提供切实的帮助。平时要多了解老同志的困难，在任何时候决不能增加老同志的体力、经济和精神负担。

（二）工作载体上搭建“三个平台”

1、搭建活动平台

开展活动是为青年人所喜爱的一种交流形式和教育途径，也是关心下一代工作的主要载体。关心下一代活动建设应注意以下两个方面：

一要发挥专长，注重效果。离退休老同志群体是一个丰富的人才库。我们要依托老同志的特长，精心设计关心下一代活动，提高活动质量。同时，要依托活动推动工作，通过活动营造氛围，形成关心下一代工作的声势，通过活动打开关心下一代工作的局面，推动关心下一代工作的发展。

二要量力而行，抓住重点。由于老同志在时间和身体精力上的限制，在组织开展活动时，一定要量力而行。在活动形式上要尽可能避免消耗老同志过多精力和时间的活动。要依据老同志身体状况和他们的专业背景等，一个时期内重点抓好若干项活动，不必过分追求活动的数量。

2、搭建社团平台

社团是大学生锻炼能力的重要舞台，也是新形势下团组织凝聚青年、教育青年的重要阵地。老同志中有各方面特长的老师多，具备很好的指导学生社团的条件。团组织可以邀请部分老同志担任学生社团的指导教师或顾问，协助团组织指导、管理社团。主要途径有三个方面：

一是帮助培养社团骨干。老同志通过与社团骨干谈心交流、对社团活动进行直接指导以及开展培训等，帮助社团骨干快速成长，使其成为推动社团健康发展的核心力量。

二是指导学生社团进行自我管理，提高自我发展的能力。老同志通过指导学生社团完善章程等管理制度，抓好社团的活动建设、凝聚力建设和作风建设，引导社团朝着健康、正确方向发展。

三是开展社团运行情况调查。老同志通过协助开展调查研究，掌握社团运行情况，分析社团工作中存在的突出的问题以及其产生的原因，为团组织加强学生社团指导和管理提出对策建议。

3、搭建共建平台

开展“老少共建”可以实现“老少共进”，为老少互帮、互助、互学、互利双赢创造条件。“老少共建”的形式大体有下述几种类型：

一是老同志与青年学生结对。针对青年学生中的一些特殊个体或群体，由老同志与之进行结对帮扶。通过这种形式，可以针对青年学生的具体情况，开展深入细致的教育工作，能收到很好的效果。青年与老人之间一般还能建立起较深的感情。

二是离退休组织与学生团支部（班级、社团）结对。通过这种形式的共建，可以促进团支部（班级）学生干部的成长，提高团支部（班级）开展活动的质量和工作的规范性，加强了学生团支部（班级）的建设。

三是在学生宿舍区设立关心下一代工作站（或夕阳红服务站等）。即不固定学生的个体或群体，只设立工作机构。工作站中的老同志可以为学生提供心理健康、成才、就业等咨询服务。工作站还可以与宿舍区的其他学生组织配合，比如与公寓楼层学生党团组织等合作开展各种活动。

（三）工作内容上突出“三个重点”

1、开展思想道德教育

开展思想道德教育既是关心下一代工作的基本任务，也是关工委老同志开展青年教育的优势所在。用社会主义核心价值体系引导青年大学生，教育他们为实现党的历史任务而勤奋学习、奋发成才，是关心下一代工作的主要任务。

一要抓好理想信念教育。团组织要发挥老同志的政治优势，开展革命传统教育、形势政策教育，引导青年学生深刻认识党的光辉历史，了解改革开放以来的巨大成就，帮助青年大学生充分认识中国特色社会主义道路是发展中国的正确之路，引导青年把个人追求融入到全体人民的共同追求之中，把个人奋斗融入到中国特色社会主义的伟大实践之中。

二要重视民族精神和时代精神教育。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是激发青年创造活力的不竭源泉。广大老同志身上体现的团结拼搏、不畏困难、坚忍不拔、勇于创新等精神本身就是宝贵的教育资源。团组织要充分利用这一资源教育青年，增强青年大学生的爱国意识、团结意识和发展意识，培养其昂扬向上、奋发进取的精神状态。

三要加强道德教育。具有良好的道德情操和道德修养，是一名合格人才和公民必须具备的基本素质。高校里很多老同志学为人师、行为世范，治学严谨、品德高尚，在青年学生中具有很高的威望，在开展大学生道德教育方面具有不可替代的独特优势。我们要发挥老同志开展道德教育的优势，按照社会主义荣辱观的要求教育引导青年大学生，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，立志做一个有益于社会的好公民。

2、开展生涯发展教育

当今社会及就业竞争十分激烈，通过开展生涯发展教育，可以帮助大学生对学业、职业、事业进行科学地规划，使其在人生历程中少走弯路，也可以有效地引导大学生实现在校期间的个人素质的合理地发展。

一是指导大学生制定个人的职业生涯规划，特别是在校期间的个人素质发展计划。我们可以发挥老同志教育经验丰富、人生阅历深厚、分析问题透彻的优势，邀请老同志担任大学生生涯发展顾问，帮助大学生分析就业形势和自身情况，指导他们合理分配时间、合理规划学业，根据个人的实际，制定在校期间个人素质发展的合适的目标，并激励他们为实现成才目标而不懈努力。

二是激励大学生为实现个人的发展目标而不懈努力。通过协助团委学工部门，检查学生每个学期和学年“发展计划”实现情况，帮助他们找出存在的问题，指导大学生适当调整计划和采取进一步的措施。指导大学生学会自我管理、自我激励，鼓励他们不断克服困难，为实现生涯发展规划的各项目标而不懈努力。

3、开展心理健康教育

我国当代社会正发生着深刻的变革。社会转型时期大学生们面临着比以往更多的生存压力、学习压力和竞争压力。独生子女在相对封闭的环境中成长，也容易造就了他们特殊的个体心理结构。这些因素导致大学生心理上容易出问题。因此，必须像重视思想品德教育和成才教育那样，重视大学生的心理健康教育。老同志参与大学生心理健康教育的重点主要在于两个方面：

一是推动心理健康知识的普及。邀请有教育学、心理学专业知识背景的老同志，宣传心理健康知识，帮助大学生认识心理健康对成长成才的重要意义：介绍增进心理健康的方法和途径，帮助大学生培养良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格；解析心理现象，帮助大学生了解常见心理问题产生的主要原因及其表现，以科学的态度对待心理问题；传授心理调适方法，帮助大学生消除心理困惑，增强克服困难、承受挫折的能力。

二是协助开展心理疏导。针对当前学生心理上容易出现的诸如生活、学习、恋爱、就业、情感、人际关系等方面等问题，可以邀请有心理教育专长的老同志协助开展心理辅导和咨询工作。比如，可以通过建立“知心妈妈谈心屋”等方式，发挥老同志的亲情优势和经验优势，给予心理困惑学生以亲情关怀和耐心开导，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍。

总之，关心下一代工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，是广大老同志离退休后发挥余热、继续为党的事业贡献智慧和力量的重要途径。关心下一代事业和共青团的事业紧密相连，相得益彰。团的工作需要关工委的支持、指导，关工委工作同样需要团的支持与配合。共青团和关工委应该党的领导下，秉承互相帮助、双向互动、双向受益的原则，不断探索有效合作的途径和方式，为了青年的健康成长，为了党的事业兴旺发达，为实现党在新时期的奋斗目标而努力奋斗！