坚持主导有力 发挥主体优势
为扎实推进高校关工委优质化建设均衡发展赋能发力

——扬州大学关工委协同推进优质化建设均衡发展的理性思考

扬州大学关工委秘书长 生永明

做好关心下一代工作，事关中华民族伟大复兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视关心下一代工作，亲切关怀青少年健康成长。习近平总书记多次就做好关心下一代工作作出重要指示批示，为新时代关工委工作提供了根本遵循。江苏教育关工委认真贯彻党中央关于关心下一代工作的决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，着力构建和完善“党建带关建”工作机制，在抓实全省教育系统关心下一代工作常态化建设基础上，坚持先行先试，扎实推进优质化建设均衡发展，为共同落实立德树人根本任务，助力江苏教育强省建设作出重要贡献。本文结合扬州大学关工委工作实践，就如何统筹发挥好现职领导主导力量和离退休老同志主体优势，扎实推进校院两级关工委优质化建设均衡发展进行理性思考。

一、认真总结，不断探索高校关工事业高质量发展的基本规律

扬州大学关心下一代工作委员会自1994年成立以来，始终坚守立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，为服务立德树人、助力高水平研究型大学建设作出重要贡献，在同行中具有一定影响力、美誉度和代表性。历经28年的不懈努力，尤其是经过常态化建设全面达标、巩固提升，以及优质化建设有序推进，关工委工作基础坚实、质态优化、成效显著。曾先后获评全国“五好”先进基层关工委、全省关心下一代工作先进集体，涌现出一大批“五老”先进典型，在老少共建、理论宣讲、督导督学、关爱助学等方面形成鲜明特色和品牌效应，赢得全校师生普遍赞誉！回顾过去、总结经验，扬州大学28年的关工委工作实践表明，推进高校关工事业高质量发展，必须始终坚持和把握以下基本规律：

第一，党的领导是根本。必须压实压细党建带关建工作责任，确保关工委工作正确政治方向；

第二，队伍建设是保障。必须高度重视发挥老同志独特优势，确保关工委工作实现价值追求；

第三，制度建设是基础。必须有效构建关工委工作运行机制，确保关工委工作实现常态长效；

第四，品牌建设是关键。必须培育打造关工委工作特色品牌，确保关工委工作持续健康发展。

二、提高站位，切实把牢关工委优质化建设均衡发展工作导向

江苏省教育系统关工委历经三年试点于2021年底修订出台的《江苏省市、县(市、区)教育局和高等学校<关工委优质化建设均衡发展基本要求>》（苏教办关〔2021〕3 号），导向鲜明、思路清晰，与党中央、国务院和教育部党组颁布的一系列文件精神高度契合，彰显了省教育关工委求真务实的优良作风和与时俱进的可贵品质。我认为，在推进高校关工委优质化建设均衡发展实践中，应切实把牢“三个始终坚持”的工作导向：

第一，始终坚持聚焦立德树人根本任务。立德树人既是高校根本任务，也是关工委工作核心要义。因此，推进高校关工委优质化建设均衡发展必须聚焦立德树人根本任务。在具体措施上，一是要唱响主旋律。通过讲故事、说案例、释疑点、悟规律，积极引导青年学子自觉践行“两个维护”、忠诚捍卫“两个确立”。二是要构建“双菜单”。有效衔接青年师生“现实需求”菜单和老同志“资源供给”菜单，努力实现精准关爱帮扶。三是要打造好项目。通过一体化推进学生工作“一院一品”和关工委工作“一院一特”创建，着力提高学院关工委优质化建设均衡发展成效。

第二，始终坚持服务学校事业发展大局。围绕中心、服务大局既是关工委一以贯之的工作原则，也是关工委扎实推进优质化建设均衡发展必须遵循的基本要求。着眼学校发展大局，一是要助力一流人才培养。通过扎实推进优质化建设均衡发展，服务学生专业学习、科研创新和社会实践，为助力培养具有大德、大智、大气和鲜明扬大烙印的一流人才发挥作用。二是要服务一流师资建设。充分发挥老教授、老专家识才、育才、用才的导师作用，为青年教师成名成家指点思想迷津、指导攻坚克难、指引职业发展，甘做提携后学的铺路石和领路人。三是要帮助拓展办学资源。充分发挥“五老”优势，广泛集聚社会资源，积极引导广大校友更加关注并以实际行动支持学校发展。

第三，始终坚持党建带关建的机制要求。“党建带关建”既是加强党对新时代关工委工作领导的制度创新，又是贯彻落实上级决策部署的重要举措，必须一以贯之加以落实。落实党建带关键工作要求，一是要主动对标省委对高校党建和事业高质量发展综合考核要求，确保关心下一代工作方向更明，信心更足，成效更显。二是要认真落实省委组织部、省委老干局构建和完善“党建带关建”工作机制要求，不断彰显党建带关建的优势与活力。三是要将高校优质化建设均衡发展突出抓好“学院均衡”和“关键指标”的要求切实转化为实际行动，确保“党建带关建”“建”在根本处、“带”在关键时。

三、聚焦要求，协同推进新时代高校关工委优质化建设均衡发展

优质化建设均衡发展基础和灵魂是优质，重点和难点在基层，目标和抓手是均衡，是一项系统工程，关工委不能独善其身，需要凝聚共识，汇聚力量，协同推进。聚焦江苏省教育系统关工委关于优质化建设均衡发展建设要求，结合我校实际，我们将通过部门协同、校院联动的方式，以“三个坚持”扎实推进优质化建设均衡发展，为保障优质化建设成果与均衡发展成效共同赋能发力。

第一，坚持在强化整体设计上各司其职。高校关工委秘书处应自觉对标省教育关工委考核认定要求，切实加强顶层设计，不断厘清推进思路，分层分类推进建设，当务之急是要结合所在学校实际，制定出台导向鲜明的《学院关工委优质化建设均衡发展基本要求》，对校院两级关工委优质化建设均衡发展考核认定工作作出总体安排，明确时间表、任务书、路线图，有序推进优质化建设与考核认定各项工作；各委员单位要锚定建设目标，聚焦考核要求，立足职责定位，发挥助力作用，协同推进校级层面关工委优质化建设均衡发展相关工作；各二级学院要加强谋划，扎实推进关工委工作与人才培养及“一院一品（特）”创建深度融合，不断夯实优质化建设均衡发展工作基础。

第二，坚持在突出关键指标上整体发力。众所周知，常态化是优质化建设的前提和基础，优质化是又一种更高层次、更高水平的常态化建设质态，两者不可偏废。在《优质化建设均衡发展基本要求》中，设定了3个10分分值的关键指标，旨在抓实常态工作。因此，推进优质化建设必须坚持常优并举，即：一手抓常态化建设巩固提高，一手抓优质化建设均衡发展。为此，校关工委要以优质化建设均衡发展合格认定为契机，督促指导各委员单位，结合各自职责，精准对标找差，认真落实建设任务和整改要求。各学院应自觉扛起优质化建设主体责任，主动结合关键指标和常态指标要求开展对照检查，明确以考促建的时间表，抓巩固、促提高，强弱项、补短板、延长板，加快推动本学院尽快达到基本要求。

第三，坚持在抓好队伍建设上相得益彰。关心下一代工作乃党之大计、国之大计，有赖于在职领导主导力量和老同志主体作用的发挥。统筹发挥好“主体”优势和“主导”作用，有利于调动方方面面积极性、主动性和创造性，有利于促进力量、资源和措施结合。据此，一方面要壮大“主体”力量。通过组织发动、典型带动、奖励促动，动员更多有热情、有能力、有干劲的老同志参与关爱工作，为服务青年师生成长发展、成名成家贡献智慧和力量。针对部分办学历史不长学院老同志资源不足问题，可面向全校聘请一批有奉献精神、仁爱情怀和经验威望的二线干部充实其中，以便更好地引领学院优质化建设。另一方面要强化“主导”作用。要让在职领导更加重视优质化建设，促进均衡发展、共同发展、科学发展；要更加尊重和支持老同志参与优质化建设，主动为老同志开展关爱活动创造条件，对表现突出的老同志应予积极宣传、表彰和奖励，共同为推进“三全”育人营造良好氛围。